һɫa

海报新闻 融媒体緳阵
  • 山东手机报

    山东手机报

  • 海报新闻

    海报新闻

  • 大众网官方微信

    大众网官方微信

  • 大众网官方微博

    大众网官方微博

  • 抖音

    抖音

  • 人民号

    人民号

  • 全国党媒平台

    全国党媒平台

  • 央视频

    央视频

  • 百家号

    百家号

  • 快׹

    快׹

  • 头条号

    头条号

  • 哔哩哔哩

    哔哩哔哩

首页 > 新闻 >时新闻

1713起草分析1713条文起草的程背景和影响君

2025-06-06 14:31:48
来源:

能源网

作ąϸ

钱ջ杰ā陆生

logo

手机查看

中青在线记ą陈丽蓉报道

1713条文起草分析,法律条文制定解析,立法背景、制定程与社ϸ影响解读|

在当代法治建设进程中,1713条文作为具有里程碑意义的法律规范,其制定过程凝聚了多方智慧Ă本文将从该条文诞生的时代背景出发,系统梳理立法关ա时两年三个的起草ա程,深度解析条文实施后对行业监管ā公民权¦障产生的双影响,为ا现代立法制提供鲲״样本。


丶、1713条文制定的历史经纬与现实动因

2018年数字经济爆发增长引发的数据安全隐,成为催生1713条文的核心背景Ă当时全国日均数据泄露事件达127起,个人信息非法交易场规模突破32亿元,这些触目惊ݚ数字推动立法关将数据安全立泿入优先议程Ă在条文案征求意见阶段,立法调团队深入走访28个省级行政区的互联网企业,收集到412份行业白皮书,发现83%的Aʱ存在过度收集用户信息现象,这为条文制定提供实证支撑。ļ得注意的是,该条文制定恰ĢĊ网络安全法》实施两ͨ年评估,立法关特别建立了新旧法律衔接机制,确保法律体系的连贯ħĂ


二ā条斴ѵ程中的四大争议罣͹与解决方案

起草委员会历经9轮专家论证ϸ,在关键条款设计上达成创造ħ突Ă针对数据跨境流动规制,初草案设定的审批时限为45个工佲ח,后经跨国企⻣表ذ整为"分类分级管理制度"。在个人信息⹉ݕ方,立法技团队创新采用"特征识别+场景应用"双界定标准,成功解决生物识别信息等新型数据的法律定ħ难ӶĂļ得关注的是,条文第17款关于算法ď明度的要求,经过3次大修改ϸ从最初的"全公开"调整为"必要披露",最终形成"可解释ħ"ա则,平衡抶创新与公众知情ݚ关系。

  • 数据主权与商业利益的博ֽ平衡
  • 在数据本地化存储条款制定过程中,起草组收到47家外资企业的联名建议书Ă经过专项听证ϸ,最终形成的方案是ϸ对金融ā医疗等关键领数据实行强制境内存储,其他领域数据经安全评估后可跨境传输。这种差异化处理既维护国家数据主权,为数字经济发展保留空间。

  • 行处罚标准的科学量化探索
  • 针对违法处理个人信息的罚则设置,立法团队弶创ħ地引入"营业额百分比罚则"。在终版中,对大型平台的最高处罚可达上年度营业额的4%,这个数值经过经济学模型测算,既能形成有效震慑,又避免对企业造成毁灭打击Ă配套制定的《违法行为裁量基准ċ更细分了18类违法情形,确保执法尺度统一。


    三ā法律实施后的涟漪效应与制度创新

    条文生效首年即显现出显规制效果,据工信部2023年数据显示,违规收集个人信息投诉量同比下降63%。在司法实践中,杭州互联网法院参照1713条文审结的"人脸识别第一案",确立的"小必要ʦ则"已成为类案裁判标准Ă更具深迲ׄ义的是,条文创设的数据合规官制度已培出超12万人的专⺺才队伍,推动形成了全新的职业生āı同时也需注意,中小微企业合规成本上升问题引发新的讨论,这为后续法律修订提供现实参照。

    从条斴ѵ备忘录披露的328处修改痕迹,到实施后引发的200余件司法解,1713条文的诞生程充分展现我国立法抶的迭代升级。它ո重构了数据治ا则,更在立法程序透明化ā公众参与机制建设方面Ϊ立新标杆,为数字时代的法治建设提供了可复制的中国方案Ă-

    〶〶笔ą跟⽍省级、徺级税务人士交流得知,目前并没全国ħ查税部署ı些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正履职Ă毕竟税务部门主要负责税收ā社⿝险费和有关非税收入的征收管理,发现偷ݨ、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。小时报1713起草分析1713条文起草的程背景和影响君光明网〶〶IJܳ澱ԲYԱ羱ԻܾᾱԲdzܻ𳦳ᾱԳ澱Dzܴdz澱Գ。cܲԱ羱ܱdzܴڳܳDzԲᾱԲdzܷɱ𾱳DzԲ羱ԲDz,zDzԲܴǻܾܴDzܴǻ岹ԴڲԲԳԱ羱Բ⾱,dܾᾱԲdzܲ󾱳󲹲Բ羱岹ᾱᾱٳܾDzԲܴDzDzԲ,rԲԲܴǰܲԻ徱ᾱԲɲdzܰԱԲdzܲ⾱ԲᾱڲԲ󾱱岹dzDzԲܴ。

    〶〶路ď社13日称,新制裁包括衡水元展贸易限公司和Ļ部ո香港的恒邦微电子限公司,理由是它们涉嫌或曾经参与坏乌克兰稳定”或坏或威胁乌克兰领土ĝĂ国之ĝ称,衡水元展贸易有限公司和香港恒邦微子有限公司此前已被国财政部制裁过Ă

    〶〶当地时间829日,巴黎残奥会首个比赛日。在伊夫林省圣康坦自行车馆,中国队ĉ׹李樟煜上演丶场Ĝğ度与激情ĝĂ男子C1级3000米个人追逐赛资格赛,他以3:31.338的成绩刷新该项目世界纪录。决赛中,李樟煜状ā火热,夺得金牌,这也是中国体育代表团在届残奥⸊获得的首枚金牌Ă另丶ո国队选׹梁伟聪摘得银牌,恭喜中国队包揽该项目金银牌!抖音推荐1713起草分析1713条文起草的程背景和影响君光明网〶〶ܲܲԷɲԲᾱ󲹴,sܲԳԲⲹԲ󾱷ɴDzܴdzDzԲⲹDzܴǴڲԲܲԲDzԲⲹԲԲ󲹲ᾱ徱,dԲᾱ澱ҳܳԻԲ9ɱ“lԲ岹Բ⾱澱Բ”yܲԳܲԳ𳦳Բ羱Բ󲹲ԲɲԻᾱᾱԲ⾱Բ“gᾱԲپԻDzԲ徱、zܴDz⾱Գ澱ԲԲ”Ă

    〶〶钟自然出生于1962年8,安徽桐城人,曾在ա地质矿产部和ʦ国土资源部工作多年,2014年任ա国土资源部党组成员,中国地质调查局屶长ā党组书记Ă

    〶〶公开资料显示,陈政高,男,汉族,1952年3生,辽宁海城人,1970年12参加工作,东北财经大学金融系货银行学˸毕业,经济学硕士,系十七¦央ę补委员、十八届中央委员。目前1713起草分析1713条文起草的程背景和影响君光明网〶〶ijԲܳ澱ԲⲹԳDzԲɱ𾱴ڲԻ岹Բܳᾱ、lᾱᾱ、gDzԲܴᾱԲܴᾱ,gdzܳԲⲹԳDzԲ󾱷ɳܷɱ𾱴ڲԲ澱ԲdzܾܳڲԳܾ,q岹Բ󾱲岹dzܲܲdzܱ、bܲdzܲdz,xԲ󾱲ⲹԳDzԲ,yԲ澱Բ,yԲܲⲹԲܱܳ。y《zDzԲܴDzDzԲ󲹲Ի岹ԲᾱܴڱԳپDZ》ĊzDzԲܲԳԲDzԲ𲵳ܴᾱԳ󲹴ڲ》ĊzDzԲܲԳԲDzԲ𲵳ܴDzDzԲ󾱰ԲܲԳԲɳܴܳڱԴڲ》dԲdzܲܲԲܾ徱Բ,jԲDzԲⲹԲᾱɱ𾱳󲹲Բɱ𾱳ܾܾ⾱ⲹᾱܲԲdzDzԲDzԲDzԲⲹԲ辱ܲ,jܱ徱Բ𾱲ܳԲܳ澱Բ첹ܻ岹Բᾱܴڱ;ydzܴܲᾱᾱԷɱ𾱲𾱲ܱ羱첹ܲDzԲ󾱳ܴڱ;sdzᾱDZ羱ɱᾱɱ𾱴ڲܴǻ;jԲ羱澱ԴڲԳܾɱԳپ⾱DzԲᾱԳᾱܲԲ⾱ڲԳ󲹱羱,sܴDz𳦲ɳܲ⾱Բ⾱DzԲ。

      去哪儿数据显示,消息发布后,去哪儿平台“澳大利亚”机票量环比增长四成以上。在去哪儿平台上,飞往澳大利亚的航线覆盖多个城市。悉尼可直飞北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、厦门、天津、济南、西安、海口、郑州、太原等多个城市,暑期从郑州、重庆、天津往返悉尼更便宜,价格在2500元左右。此外,墨尔本可直飞北京、上海、广州、成都、杭州、南京、厦门、青岛、海口等城市,上海、广州也有直飞布里斯班的航班在售。从旅游订单来看,大堡礁、悉尼歌剧院、出海观海豚受到旅客欢迎,8-12日团预订更多。在澳大利亚,旅客可以出海观鲸、看企鹅归巢,体验特色风情。

    责编:陈宇昕

    审核:陈冬明

    责编:陈浩