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千龙网记者阮文娟报道

做优增量与盘活存量：双轮驱动提高资源配置效率的实践路径|

在新时代高质量发展背景下，资源配置效率提升已成为经济工作的核心命题。中央经济工作会议明确指出，必须坚持系统观念，在做优增量和盘活存量中全面提高资源配置效率。本文从战略布局、实施路径和制度保障叁个维度，深入解析资源配置效率提升的关键着力点，为构建新发展格局提供实践参考。

资源配置效率提升的时代坐标与实践要求

当前全球产业链重构加速演进，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。资源配置效率作为衡量经济发展质量的重要指标，直接影响着全要素生产率的提升水平。统计数据显示，我国存量资产规模超过1300万亿元，但资产周转率仅为发达国家的60%，同时新兴产业投资存在重复建设现象。这种结构性矛盾凸显出做优增量与盘活存量的双重任务：既要确保新增投资精准投向实体经济关键领域，又要激活沉淀在传统领域的巨量资源。深圳市通过建立"新增项目全生命周期管理+存量资产数字化盘活"机制，2022年实现战略性新兴产业投资增长24.3%，闲置厂房利用率提升至92%，为双轮驱动策略提供了鲜活样本。

做优增量的创新路径与实施策略

在增量优化方面，重点要建立精准滴灌的投资机制。通过构建"四维筛选模型"——技术前沿性评估、产业链匹配度分析、市场需求预测和生态承载力测算，确保新增资源配置符合国家战略导向。江苏省实施的"产业强链"计划值得借鉴，该省建立产业链图谱数据库，运用人工智能算法动态优化投资方向，使重点产业链配套率提升至75%，关键环节自主可控率超过90%。特别要注重创新要素的集约配置，北京怀柔科学城通过大科学装置集群建设，实现科研设备共享率达85%，论文产出效率提升3倍，形成了"一核多园"的创新资源配置格局。

存量盘活的改革突破与模式创新

存量资源激活需要制度创新与技术赋能双管齐下。重庆开展的"叁资改革"试点具有示范意义：建立国有资产"身份证"制度，运用区块链技术实现34个部门数据贯通，盘活闲置资产2300余处。在土地资源方面，浙江省探索"混合用地+弹性年限"改革，通过功能混合、年限弹性配置，使工业用地容积率平均提高0.8，亩均税收增长40%。数字技术在存量盘活中展现强大动能，山东建立的"云上要素市场"平台，整合全省3800家公司的闲置设备、技术专利等要素，促成交易额超500亿元，资源匹配效率提升60%以上。

双轮协同的机制构建与制度保障

建立增量与存量的动态平衡机制是提高资源配置效率的关键。需要构建"叁协同"制度体系：一是政策协同，建立财政、金融、产业政策的组合拳，广东推出的"技术改造贷+产能置换补"政策包，带动传统产业升级投资超2000亿元；二是市场协同，完善要素市场化配置机制，全国碳排放权交易市场启动后，碳配额流转率提升至80%，促进能源结构优化；叁是评价协同，建立包含增量质量与存量效率的复合型考核指标，上海浦东新区将"单位骋顿笔资源消耗"纳入干部考核体系，推动土地产出强度提高至20亿元/平方公里。

全面提高资源配置效率是场深刻的变革，需要坚持系统观念和问题导向。通过建立增量优化与存量盘活的协同机制，完善要素市场化配置体制，强化科技创新和数字赋能，必将推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。这既是贯彻落实中央经济工作会议精神的具体实践，也是构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路。-

　　春秋旅游副总经理周卫红表示，随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国，了解、感受中国的开放态度、全球胸怀，旅游公司也将结合更多体验性的文化内容，设计丰富多样的出入境游新品。同时，澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨，单方面免签的推出，在方便他们回国探亲访友之余，同时也可以通过旅游，来看看中国发生的深刻变化，体验丰富多彩的生活和文化。东方财富在优化增量和盘活存量 提高资源配置效率学习贯 广西新闻网　　中国煤矿文工团成立于1947年东北解放区，是国家级艺术院团中历史最悠久的单位之一。2005年，加挂了“中国安全生产艺术团”的牌子。2018年9月，转隶到文化和旅游部。

　　截至6月13日，全省大、中型水库可用水总量40.48亿立方米，储量充足有保证，按照6月底前无有效降雨的最不利因素考虑，可放水7亿立方米用于抗旱灌溉；南水北调中线工程、大中型水库及河道供水正常，地下水源较充沛，能够满足抗旱需求。5月下旬以来，对全省98.72万眼农田建设灌溉机井和56.85万项灌排沟渠设备进行全面排查，及时修复损坏设施，确保抗旱灌溉需要。省财政近期专门安排3000万抗旱专项资金，支持各地开展抗旱工作。

　　针对近期持续高温干旱对农业生产造成的不利影响，农业农村部在前期发布预警信息的基础上，于6月11日对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等省启动农业重大自然灾害四级应急响应。目前在优化增量和盘活存量 提高资源配置效率学习贯 广西新闻网　　国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向河北、山西、内蒙古、山东、河南5省（区）调拨3万件中央救灾物资，支持地方做好抗旱救灾各项工作。

　　坚持因地制宜、科学抗旱，河库灌区及时开闸放水，增加流量，采取疏通渠道、维修涵闸等措施，做到远送多浇、有水可浇；引黄灌区根据抗旱需水情况，及时开闸放水，争取多引黄河水；平原灌区发挥机电井作用，采取有效措施保障机井通电，并组织投入各类排灌机械179.4万台，努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来，全省累计抗旱浇水7977.3万亩次，播种进度与常年相当。

　　家住北京朝阳区的资深网球爱好者张先生在接受《环球时报》记者采访时感慨，“原来就不好预约的网球场，在郑钦文夺冠后，更不好约了。”他说：“我经常打球的球馆最早预约时间是提前一周的早上七点，但是现在到点就秒没，手一慢就显示预约完毕。”中新社在优化增量和盘活存量 提高资源配置效率学习贯 广西新闻网　　[环球时报报道 记者 倪浩]8月3日，郑钦文夺得2024巴黎奥运会网球女单冠军，实现中国选手在该项目上的历史性突破，也点燃了民众参与网球运动的热情，网球热度随之大涨。接受《环球时报》记者采访的专家认为，体育明星与体育经济会形成正向反馈：体育明星的示范效应会提振相关体育产业、吸引更多人参与到运动中来，大众的广泛参与则会成为“未来明星运动员”诞生的基石。

　　河南省气候中心6月12日8时发布干旱橙色预警，根据最新气象干旱监测显示，安阳、鹤壁、焦作、开封、洛阳、漯河、南阳、平顶山、濮阳、商丘、新乡、信阳、许昌、郑州、周口、驻马店等16个地市72个国家级气象站监测到气象干旱达到重旱等级以上，并已持续10天。据天气部门预报，6月24日之前，全省将维持高温晴热天气，虽然部分时段有分散对流性降水，但无法有效缓解旱情。